肯尼亚政府计划实施严格的农业法规，这可能会影响超过300万农民在本国市场销售水果和蔬菜的能力。
政府表示，这些强制性规定将“以法律为基础”，这意味着只有大规模的农民、公司和进口商才能在肯尼亚供应水果和蔬菜，而未获得认证的农民所生产的农产品将面临严厉的处罚。
这些处罚将适用于中间商、分销商、加工商或任何直接买家，他们从未获得实施55页强制性肯尼亚标准KS1758认证的农民那里购买水果和蔬菜。
作为食品安全措施，该标准对农民施加了500多项新规定，可能会切断该国90%以上的当地消费水果和蔬菜的供应。
农民需要向国家环境管理局(Nema)申请蔬菜种植许可证，每份许可证的最低费用为10,000先令，土壤和水分析的费用在2,500至5,000先令之间，认证费用需支付给国家或国际标准认证机构，并准备多份记录，包括分析所用堆肥或粪肥的营养成分。
国际农业非政府组织(CABI)在7月份表示，单个农民无法承担认证费用。
该报告的结论是在一个由援助资助的项目之后得出的，该项目对肯尼亚450万农民中的约70个未获得认证的农民团体进行了认证。粗略估计，每位农民的成本可能超过25万先令。
美慈组织对肯尼亚小农进行的一项研究发现，三分之二的农民每月从农产品中获得的收入不到7740先令——尽管水果和蔬菜的平均收入更高。
在一次采访中，农业和食品管理局(AFA)园艺作物局(HCD)发言人Collins Otieno证实，所有农民都将被要求遵守标准，该标准还要求保留农民的身份证、地块记录和种植记录，并将其提交给每个农产品买家。
HCD、其他农业组织（包括大型农民游说团体、肯尼亚新鲜农产品联合会和FPEAK）以及国际农业组织已确认，这些规定将对在肯尼亚销售农产品的农民是强制性的。
然而，尽管“非洲商标”为研讨会、战略和新规则的实施提供了大量外援资金，但这些组织并未解决这将对该国食品供应造成的重大影响，也未解决在买家没有其他食品来源的情况下执法人员收受贿赂的诱惑。
园艺是肯尼亚最大的农业分部门。在2024年1月对155名农民进行的一项全国调查中，78%的人表示他们的农场至少种植了一种园艺作物。
根据对肯尼亚小农的分析，这些作物为该国农民带来了平均每月21,115.39先令的总收入。
新规则已在肯尼亚标准1758:2016 (KS 1758)园艺行业操作规范中列出。
在播种之前，农民将被要求获得Nema颁发的环境影响评估许可证，该许可证的费用至少为1万先令。
在肯尼亚销售蔬菜、水果、香料或草药的农民也将被要求在进行“常规”土壤、水或植物测试后才施用肥料。
然而，所需的测试通常至少要花费2500先令进行土壤分析，4700先令进行肯尼亚林业研究所的水测试，这实际上使大多数农民无法施用肥料。
此外，尽管一半以上的农民只受过小学教育，平均年龄为60岁，但如果他们使用动物粪便或堆肥，他们将被要求计算其营养成分并分析其对作物产量的影响。
要在农场使用农药，园艺农民必须证明他们最近参加了使用农药的课程，或者雇佣了受过混合和处理农药培训的人。
要获得虫害防治证书，他们需要接受为期两周的课程，费用为6万先令。
农民还将被要求保留两次年度强制性体检的记录，其中必须包括任何接触农药的人的血液胆碱酯酶水平样本。
此外，还要求农场内配备训练有素的急救人员。据圣约翰救护学院称，肯尼亚的急救培训费用为2000至1.5万先令。预计每两年有一次进修课程。
根据新规定，农民要想在当地市场销售他们的产品，就必须登录国家园艺可追溯系统(NHTS)。
这款由美国农业协会和美国国际开发署于2023年开发的移动应用程序将记录他们的姓名、身份证、农场身份证、农场位置和区块号等信息，记录他们使用的投入，如化肥、农药和供应商，收获日期、最佳食用日期以及他们打算出售的农产品的数量和重量等细节。
将在Google Play商店下载的NHTS将要求农民在农产品上贴上包含上述所有信息的QR码标签，买家或消费者可以扫描并检索这些信息。
KS1758认证本身将由国家和国际认证机构完成，包括法国必维国际检验集团(Bureau Veritas)，该机构一直在积极推动强制性标准的发展。
目前还没有关于每位农民最终认证过程的直接成本的信息，但标准认证的成本通常在3000美元到6000美元之间。
非洲商标局尚未回应为肯尼亚强制性KS1758转换提供资金的理由和影响分析的请求。
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希望本篇文章《新安全法规将如何使数百万农民失去市场准入》能对你有所帮助！
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